永葆“净土”在高原——西藏着力构建国家生态安全屏障扫描昌都市澜沧江支流昂曲河畔美景。陈志强/摄有一个美丽的地方，人们都把它向往曾几何时，一首耳熟能详的《香巴拉并不遥远》，唱出了人们心中向往的理想家园。

八月，最美的季节里，西藏处处都是让人流连忘返的风景一望无际的羌塘草原牛羊肥壮；云雾缭绕的西藏江南妩媚动人；壮美的天上阿里迎来八方来客；西藏粮仓日喀则青稞吐露麦芒；雅砻河谷乡村田野弥漫着鸟语花香地球第三极，山川秀美，河流清澈，动物多样，植物繁茂，碧水蓝天最新发布的中科院监测研究报告显示：青藏高原各类生态系统结构整体稳定，生态质量稳定向好，水、气、声、土壤、辐射及生态环境质量均保持良好。永葆西藏美如仙境的背后，是我区深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的一系列新理念新思想新战略，牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，以保持和改善生态环境质量为核心，以构建国家重要生态安全屏障为抓手，永葆雪域高原天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。战略定位更突出顶层设计再强化西藏是青藏高原的主体，面积120多万平方公里，平均海拔4000米以上，地势高峻，地理特殊，野生动植物资源、水资源和矿产资源丰富，素有世界屋脊和地球第三极之称，是我国和亚洲的江河源，是亚洲乃至北半球气候变化的敏感区，是国家重要的生态安全屏障，在调节气候、水源涵养与水土保持、生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用。守护好世界上最后一方净土，建设美丽的青藏高原。

8月19日，习近平总书记致信祝贺第二次青藏高原综合科学考察研究启动，指出要着力解决青藏高原资源环境承载力、灾害风险、绿色发展途径等方面的问题，让青藏高原各族群众生活更加幸福安康。习近平总书记的重要指示，不仅对开展第二次青藏高原综合科学考察研究提出了明确要求，也为我区推进生态文明建设、建设美丽西藏指明了行动方向、提供了根本遵循。随着战略定位的凸显，进一步强化我区生态保护顶层设计势在必行。

为此，我区深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的一系列新理念新思想新战略，牢记中央嘱托，按照习近平总书记保护好青藏高原就是对中华民族生存和发展的最大贡献的重要指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态保护第一，坚持像爱护自己的眼睛一样爱护生态环境，坚持绝不以牺牲环境为代价发展经济，为建设生态文明扎紧扎好制度的笼子出台了《关于建设美丽西藏的意见》《关于着力构筑国家重要生态安全屏障加快推进生态文明建设的实施意见》，组织编制了自治区十三五生态环境保护规划，明确了加快推进生态文明和美丽西藏建设的总体要求、主要目标和任务措施。先后颁布实施了《西藏自治区环境保护条例》《西藏自治区湿地保护条例》《西藏自治区生态环境保护监督管理办法》《西藏自治区矿产资源勘查开发监督管理办法》等30多部地方性法规和政府规章。基本涵盖了生态环境保护的各个领域，一系列法律、法规、政策、措施陆续发布实施，为生态环境保护架构了环境法制体系，也实现了对我区扎实推进生态文明建设的保驾护航。

为了西藏生态环境保护，哪怕是挖金子，我们也不要。西藏自治区环保厅党组书记胡为民说，硬杠杠摆在那儿，就要严格落实，从源头上掐断污染物排放高、耗能消耗大、资源利用率低下、生态破坏严重项目进藏的任何机会。撸起袖子加油干绿色渐成主色调空谈误国，实干兴邦。

对于做好西藏生态环境保护工作，建设美丽西藏，有了明确的定位和奋斗目标，接下来就需要撸起袖子，加油干！雅江微澜，两岸翠绿。看着眼前的美景，日喀则市南木林县艾玛岗村民次旦不禁回忆道：十几年前，这里风沙大得很，每到春秋季节刮起风来，人和牲畜都不敢出来。

自从在这里种树，风沙天少了，从前少见的狐狸、兔子也慢慢多起来。随着我区生态环境保护各项举措的落地生根，不光在雅江两岸，如今绿色渐渐成为高原的主色调。为了稳步推进生态文明建设，仅在去年，我区共命名392个自治区级生态村、46个生态乡镇、3个生态县。林芝市巴宜区、工布江达县完成创建国家级生态县技术评估。

启动了自治区生态监测中心和昌都生态监测站项目建设。生态环境监测网络进一步完善，优化筛选国控土壤风险点位311个，调整确定国控地表水监测断面46个，为环境管理科学决策提供了有力支撑。

全面实施大气、水、土壤三大污染防治行动计划。开展了全区机动车排放检验机构专项检查；全面完成黄标车、老旧车年度淘汰任务，继续推进燃煤锅炉整治。自治区、市（地）、县（区）三级政府层层签订了《水污染防治目标责任书》；完成了重点地区年度地下水基础环境状况调查评估。拟定了《西藏自治区土壤污染防治工作方案》。

对《重金属污染综合防治十二五规划》实施情况进行自查，完成7市（地）、32县（区）危险废物规范化管理情况专项检查。严格水电、矿产、旅游、大宗土地资源开发以及工业等项目环境管理。牢牢守住生态环境保护底线，严禁三高项目进入西藏。

组织完成2015年度全区环境保护考核工作。出台《西藏自治区环境保护督察实施方案》，建立环保督察机制，实现督企向督政转变。印发了《2016年全区重点行业环境保护专项执法检查工作方案》，对水泥、城镇污水处理厂等重点行业开展专项执法检查。

在65世界环境日、522国际生物多样性日、617世界防治荒漠化和干旱日、世界湿地日等重要纪念日举办形式多样的环保宣传活动。全区纳入监测的河流、湖泊整体水质均达到或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，城市建成区无黑臭水体；地级以上城镇集中式饮用水水源地水质达标率为100%。主要城镇的环境空气质量均达到二级标准；全区电磁辐射环境背景水平无变化。全区环境质量持续保持在良好状态。

保护成效更显著世人点赞西藏美最爱西藏的蓝天白云，仿若梦境画卷，没有一丝污染，不愧是世界上最后一方净土。西藏不仅是离天最近的地方，也是离污染最远的地方。来自山东的游客李振和来自北京的游客王妍，不约而同用这样的话语形容他们在西藏的感受。这是两位普通游客的亲身体验，也是权威机构的评估结论。

中国科学发布的《西藏生态安全屏障保护与建设工程（20082014年）建设成效评估》表明，高原生态系统整体处于稳定状态，重点工程区的生态效益已经开始发挥，国家生态安全屏障得到有效维持。高原生态系统整体稳定，植被覆盖度呈增加趋势。近20年来，西藏自治区严格执行国土空间管控，生态格局的变化率低于0.15%；地面植被覆盖度呈小幅度上升，覆盖度增加的区域面积占全区国土比例66.5%，生态系统结构改善。沙化面积减少，工程区风沙治理成效显著。

防沙治沙工程实施之后，沙化土地面积减少10.71万公顷，年均减少1.53万公顷。极重度沙化土地向重度或中度沙化转化。天然林与自然生态区保护初见成效，野生动植物种群恢复性增长。天然林保护一期工程自实施以来，工程区森林覆盖率增加0.9%。

自然保护区面积达到41.37万平方公里，占全区国土面积的33.9%。受保护湿地面积430.8万公顷，占全区湿地面积的65.98%。

珍稀野生动植物得到了有效保护，种群增加显著。生态系统服务功能逐步提升，生态安全屏障功能稳定向好。生态系统水源调节作用在波动中提升，工程实施前后相比增加了2.65%，森林涵养水源功能稳定保持；生态系统防风固沙作用开始发挥，主要风沙区沙化强度减弱，西藏仍然是世界上环境质量最好的地区之一。

中科院副院长张亚平表示，西藏生态安全屏障工程实施开局良好，高原生态系统整体上处于稳定状态，重点工程区的生态效益已经开始发挥，国家生态安全屏障得到有效维持。至2030年屏障工程完成之后，将能够基本实现有效保护、成功治理、稳定向好、生态安全的《西藏生态安全屏障保护与建设规划》目标。

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